Änderungen in der Landesverwaltung im Jahr
2004
Staatsminister Robra: ?Verwaltungsmodernisierung entscheidend vorangekommen?
29.12.2003, Magdeburg – 607
- Staatskanzlei und Ministerium für Kultur
Staatskanzlei - Pressemitteilung Nr.: 607/03
Staatskanzlei - Pressemitteilung
Nr.: 607/03
Magdeburg, den 29. Dezember 2003
Änderungen in der Landesverwaltung im Jahr
2004
Staatsminister Robra: ¿Verwaltungsmodernisierung entscheidend vorangekommen¿
In der Landesverwaltung treten
im kommenden Jahr zahlreiche Änderungen in Kraft. Wichtigste Neuerung ist die
Auflösung der drei Regierungspräsidien in Dessau, Halle und Magdeburg sowie die
Errichtung des Landesverwaltungsamtes mit Sitz in Halle. Dazu sagte der Vorsitzende
der Lenkungsgruppe für die Verwaltungs- und Funktionalreform in Sachsen-Anhalt,
Staatsminister Rainer Robra, heute in Magdeburg: ¿Die Verwaltungsmodernisierung
in Sachsen-Anhalt ist entscheidend vorangekommen. Durch die Änderungen wird die
Verwaltung schneller, effektiver und bürgerfreundlicher. Die Bündelung von
Aufgaben ermöglicht auch mehr fachliche Kompetenz. Sie leistet zudem einen
beträchtlichen Beitrag zum Abbau der Personalüberhänge, die sich das Land nicht
länger leisten kann. Ich bin zuversichtlich, dass sich die Bürgerinnen und
Bürger sowie die Unternehmen rasch auf die Veränderungen einstellen werden. Der
beträchtliche Umfang der Neuerungen unterstreicht den Reformwillen und die
Reformfähigkeit der Landesregierung. Ich danke allen Ressorts für die konstruktive
Mitwirkung an diesem Reformprozess.¿
Die Änderungen im Einzelnen:
1.
Die drei Regierungspräsidien Dessau, Halle und
Magdeburg werden ein Jahr eher als von der früheren Landesregierung vorgesehen
aufgelöst. Als zentrale Bündelungs- und Koordinierungsbehörde im Land
Sachsen-Anhalt wird zum 1. Januar 2004 ein Landesverwaltungsamt mit Sitz in
Halle sowie unselbständige Nebenstellen in Dessau und Magdeburg errichtet.
2. Damit
verbunden ist die Reduzierung von 25 bisher selbständigen Landessonderbehörden.
Das Landesamt für Versorgung und Soziales, die beiden Ämter für Versorgung und
Soziales, 9 Staatliche Schulämter sowie 10 Staatliche Seminare für Lehrämter werden
mit der Eingliederung in das Landesverwaltungsamt zu einer zentralen
Organisationseinheit zusammengefasst.
Die Aufgaben der Landeszentralkasse gehen mit
dem 1. Januar 2004 auf die Oberfinanzdirektion Magdeburg (OFD) über. Die OFD
nimmt diese Aufgabe und die der Landeshauptkasse am Standort Dessau wahr und
führt die Bezeichnung ¿Oberfinanzdirektion Magdeburg/Landeshauptkasse Dessau¿.
3. Weitere
Änderungen:
a) Vermessungs- und Katasterverwaltung : Kernpunkte
der Modernisierung des Vermessungs- und Katasterwesens sind die Reduzierung und
Zusammenfassung der 12 Katasterämter und des Landesamtes für Landesvermessung
und Geoinformation zum 1. Januar 2004 zu einem Landesamt für Vermessung und
Geoinformation Sachsen-Anhalt mit Sitz in Magdeburg und drei weiteren
Standorten in Dessau, Halle und Stendal sowie zunächst weiteren 8 Nebenstellen,
die im weiteren Verlauf aufgelöst werden sollen, an den übrigen Standorten der
bisherigen Katasterämter. Die Vermessungs- und Katasterverwaltung wird ab dem
1. Januar 2005 als Landesbetrieb geführt.
b) Bauverwaltung : Die bisher im
Finanzministerium angesiedelten Aufgaben des staatlichen Hochbaus werden mit denen
des Straßenbaus gebündelt und in einen Landesbetrieb überführt. Die Zusammenführung im Geschäftsbereich des
Ministeriums für Bau und Verkehr erfolgt bereits mit Wirkung vom 1. Januar
2004, die Einrichtung des Landesbetriebes Bau Sachsen-Anhalt (LBB LSA) zum 1.
Januar 2005. Der LBB LSA hat seinen Sitz in Magdeburg und unterhält regionale
Niederlassungen in Dessau/Wittenberg, in Halberstadt, im Raum Halle/Merseburg,
im Raum Magdeburg und in Stendal.
c) Liegenschaftsverwaltung : Das Ministerium der
Finanzen erhält die umfassende Befugnis über den Grundbesitz des Landes mit
Ausnahme der Liegenschaften der Forstverwaltung, der wasserwirtschaftlichen-
und Straßengrundstücke sowie des betriebsnotwendigen Vermögens der Landesbetriebe
und wird ermächtigt, dieses Grundstücksportfolio sowie die Unterbringung der
Landesdienststellen ressortübergreifend zu optimieren. Der Landesbetrieb LIMSA
wird zum 1. Januar 2004 gegründet. Ab 1. Januar 2005 wird ihm das gesamte
operative Geschäft der zentralen Liegenschaftsverwaltung übertragen.
d) Denkmalpflege und Archäologie : Das
Landesamt für Denkmalpflege und das Landesamt für Archäologie werden zum 1.
Januar 2004 aufgelöst und zum Landesamt für Denkmalpflege und Archäologie
(Landesmuseum für Vorgeschichte) zusammengefasst.
e) Forststrukturreform: Die Qualifizierungsgesellschaft für Waldarbeiterinnen und
Waldarbeiter wird mit Wirkung vom 31.12.2003 aufgelöst. Ferner wird die
Forstliche Landesanstalt Sachsen-Anhalt unter Aufgaben- und Mittelübertragung
an den Landesforstbetrieb, das Landesverwaltungsamt, das Landesamt für
Umweltschutz sowie die Landesanstalt für Landwirtschaft und Gartenbau mit
Wirkung ab 1. Januar 2004 aufgelöst.
f) Organisation der zentralen Aus- und Fortbildungseinrichtungen : Die
Anzahl der Aus- und Fortbildungseinrichtungen wird reduziert, indem kurzfristig
die Außenstelle Schierke des Studieninstitutes in Blankenburg
(Innenministerium), die Außenstelle der Fachhochschule der Polizei in Rübeland
(Innenministerium) sowie die Fortbildungsstätte zur Weiter- und Fortbildung in
Waldrogäsen (Sozialministerium) geschlossen werden.
Weiterhin
ist zur Wahrnehmung eines gemeinsamen Ressourcenmanagements die Gründung eines
Kooperationsverbundes zwischen dem Studieninstitut Blankenburg (Innenministerium),
dem Aus- und Fortbildungszentrum Benneckenstein (Justizministerium) und dem
Landesinstitut für Lehrerfortbildung, Lehrerweiterbildung und
Unterrichtsforschung/ LISA (Kultusministerium) vorgesehen.
Nach Schaffung der notwendigen
Voraussetzungen, insbesondere der Einführung der Kosten- und Leistungsrechnung,
soll der Kooperationsverbund in einen Landesbetrieb übergeleitet werden.
g) Landwirtschafts- und Agrarstrukturverwaltung : Die
Umwandlung der Landesanstalt für Landwirtschaft (LLG) in einen Landesbetrieb
soll geprüft werden. Drei von sieben
landwirtschaftlichen Versuchsstationen (Bad Lauchstädt, Biendorf und
Quedlinburg) werden aufgelöst. Aufgelöst wird auch der Fachschulstandort
Biendorf mit dem Bereich Hauswirtschaftslehre, der künftig am Fachschulstandort
Quedlinburg unterrichtet wird. Die Aufgaben der Forstwirtschaftsschule werden
zum März 2004 auf die LLG übertragen, der Ausbildungsstandort Magdeburgerforth
bleibt bis 2006 bestehen. Da wegen der demografischen Entwicklung die Nachfrage
nach Ausbildungsplätzen in der Forstwirtschaftsschule deutlich sinken wird,
plant die Landesregierung, die Ausbildung nach 2006 zu beenden.
Weiterhin
wird gegenwärtig intensiv geprüft, ob auf Verwaltungsaufgaben verzichtet werden
kann oder ob sie privatisierbar sind (Aufgabenkritik). Gleichzeitig wird
ermittelt, ob Landesgesetze und ¿verordnungen vereinfacht werden können. Die
dazu von der Landesregierung unter Beteiligung des Landesrechnungshofes, der
Kommunalen Spitzenverbände und ihrer Kammern eingesetzten Arbeitsgruppen werden
Anfang des Jahres Berichte vorlegen.
Robra: ¿Die gemeinsame Arbeitsgruppe von
Landesregierung und Kommunalen Spitzenverbänden zur Funktionalreform hat in
wichtigen Teilbereichen bereits Einigkeit erzielt. Es ist das Ziel der Landesregierung,
im ersten Quartal 2004 den Entwurf für ein Erstes Funktionalreformgesetz in den
Landtag einzubringen, mit dem Aufgaben der Landesbehörden auf die Landkreise
verlagert werden. Das Inkrafttreten ist zum 1. Januar 2005 vorgesehen.¿
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